最“难产”的两个环评导则修订出来了，明年还不赶紧考环评师？

作者 |  林广清

本文经授权转载自公众号【贤读乱书】

（一）

这年头，见怪不怪了。

比如说，打掉第一只大老虎的时候会引起轰动，老虎的金额、级别不断升级吸引着人们的眼球，而随着打虎常态化，人们开始不太关注，倒希望扫扫身边的苍蝇。

出来一个偷漏税的范冰冰，大家会好奇下一个是什么美美或者香香，尤其是会不会金额更大，坑爹更甚。但多搞几个，大家觉得还不如关注崔永元。

环评也是这样，继2016年总纲和地下水导则修订出台后，修改步伐明显提速，大气、公参、土壤导则密集出台，大气新导则将于12月1日实施，公众参与管理办法将于2019年1月1日实施，土壤导则将于2019年7月1日实施。

今天公布了两个最难产的导则—地表水导则和环境风险导则。本应是重磅大事件，但感觉人们已经麻木了。很多环评师仰天长啸：让暴风雨来得更猛烈吧，干脆把新的资质管理也公布吧……

最后，除了时时与交通部打口水战苦苦支撑脸皮的声导则，所有的评价要素都循环了一遍。

环评工作人员叫苦连天，这是苦逼的日子啊，怎么考环评工程师？

我倒觉得明年是近年来考环评师的最佳时机，当然，信不信由你。

（二）

今年7月份可查环评工程师成绩的那一天，我听到旁边一名公司老总在幽怨，她的公司居然没有一个通过。

要知道，这可是一个年轻有朝气、博学有情怀的公司，7个名牌大学硕士毕业生报考，居然没有一个通过！

是试题太难吗？是复习时间太少吗？都不是。

是环评的大形势造就的一种市场情绪，我谓之三忙一麻。

何谓三忙（mang）？

一是忙。环评改革，有资质的单位越发少，清理整顿、“散乱污”整治，环保管家排污许可，一轮过一轮，环评人员太密集的工作。

看那一位业务副总，三十岁的年龄，四十岁的头发，五十岁的心理。太忙了

二是盲。考试和出题一向是道和魔的关系。道高一尺，魔高一丈。

题目库的题目一更再更，没废止的上岗证考试难度已经赶上环评工程师考试，那环评工程师考试就是天试了。

三是茫。环评都快炒没了，还考什么环评工程师。前不久出的一个文，人们就张冠李戴的说环评制度要取消了，大家一片茫然。

一麻是什么？

很多环评单位出重金买来环评工程师，但随着国家对于挂靠的查处力度，很多没有实质性进入单位的环评师逐渐失去市场。环评都快取消了，不知道环评工程师值不值钱？

老工程师的证书发霉了，新工程师的证书还在印，麻木啊！

（三）

梁启超17岁中举，师从康有为发动维新变法，据说他起草的“公车上书”常常被人们误读成“公猪上车”。

这位经历科举八股的大神，一篇公务员考试的申论《少年中国说》，文学评论家认为是不拘一格，我却觉得是八股文的顶峰之作。这不，本来一句“老大帝国，不如少年中国”就完事的作品，竟然洋洋洒洒写成一篇巨文，成了爱国作品的圭臬之作。

看看同时期的王国维，《人间词话》短短几十段，说尽唐宋词话，意犹元清，那才是挥洒自如。

“诗至唐中叶以后，殆为羔雁之具矣，词至南宋以后，亦为羔雁之具矣”，一种事物形式上的登峰造极已经意味着要走下坡路。

从环评法实施之后，一系列的导则技术方法逐渐形成系统，而导则发太多了，写环评会形成八股文，不断增加的与环境影响相关不大的东西，逐渐形成老大环评。

不走下坡路，才怪！

环评成了八股文，环评师考试自然而然会成为变态考。题目库的题目一更再更，生、偏、怪、癖、奇、多，环评师考试已经不是在考环评能力了，很多人不是倒在具体案例分析上，却倒在技术方法设下的陷井里，或是倒在政策多变的法律法规中。

当生态环境领域深化改革来临时，已经登峰造极的环评导则以及环评工程师试题，也该以适当的形式寿终阳尽，在生态环境圈中新陈代谢了。

由此也可以看出，新导则的出台，让出题的老师们无需费尽脑筋，出一些不重复的题目来考倒应试生了。

所以，改头换面的导则密集出台，老师们可以纳一些正常的试题入库，前几个年头应当是中规中举的考试吧。

这个时候，你还不热心报考努力读书，难道要等到变态的“书缝”试题来了再报名？

（四）

建设项目环境风险评价导则从2004年至今，松花江事件后，已经启动修订事项，本应在2010年前后修订完成。但2010年后又陆续发生了一系列重大的突发环境事件，可以说导则的修订赶不上环保事故突发的步伐，加上2015年实施的新环保法对于环境风险防范的法定责职，于2016年又开启一场大修订。

导则现在能够出台，可谓过程艰辛。但所幸风险导则已经有脱离环评空对空的趋向，操作性和指导性明显增强，与应急预案和风险管理接上了轨。

地表水导则已经有25个年头，那是两代时期了。

但地表水导则却长期得不到修订。一则是导则比较成熟，很多方法和理论常用常新，二则是全国随着经济高速发展而“有水皆污”、“无水可用”，导致水导则有时候形同虚设。

一个很简单的例子。老水导则对于纳污水体没有容量是不设口子的，截图如下： 

但新导则是有口子的，先是要求建设项目直接排放的污染物为超标因子的，评价等级不低于两级，然后又来一个“不达标区的建设项目环境影响评价，在考虑区域环境质量改善目标要求、削减替代源的基础上，同时满足水污染控制和水环境影响减缓措施有效性评价、水环境影响评价的情况下，认为地表水环境影响可以接受 ”。

一个经历了25年，一个历经多次修订，两个差点难产的导则都出台了。

环评资质规则即将更改，轻单位重个人资格在望，新导则新气象，大家回到同一个起跑线，加上新试题库重建，生癖题暂时较少，这如果不是努力的理由，总该是考试的好机会吧？

来源 | 贤读乱书

编辑 | 环小云.环评互联网

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